电子印章产品市场分析

一、背景知识

国内的电子公文市场和电子印章市场是在电子政务和电子商务不断发展过程中产生的需求，从2000年开始逐渐启动的。在九十年代完成了初期OA的建设后，越来越多的用户希望对电子公文进行网上处理，特别是对带有电子印章的电子公文系统的需求越来越强烈。但由于当时国家并没有出台明确的法律依据，绝大部分用户还不敢上电子公文和电子印章项目，一部分进行了试验性地尝试，极少数实在有需要的客户以自己的规范先行实施了。

将印章管理与公文加密相结合可以提高现有政府办公系统的法律依据和安全级别，将现有业务中的物理印章转化为电子印章，更加提供办公自动化程度，减少人为错误，促进办公效率。

目前政府的办公系统已经完成文件的起草，审阅，发送，接受，登记，管理等功能。文件已经实现电子化流转。但文件的最后盖章操作依旧使用传统物理印章，在印章的使用和管理上依旧是传统方式。随着办公自动化系统的应用，相关部门人员对电子化文件系统的理解越来越深刻，其便利、有效、易于查询管理的特性都一一显示出来。如果将印章的管理和使用全部实现电子化，将更加提高现有设备的利用率，在保持对以往投资的保护上，印章电子化可以使现有系统更加完善，更加安全，更加符合相关法律的规定。

随着《电子签名法》颁布和实施，电子公文和电子印章的法律地位得到承认，电子政务、电子商务的关键环节有了法律保障，因此，对于将电子公文、电子印章同现有的电子政务系统、电子商务系统结合的需求变得非常迫切。特别是近年国家在电子政务方面的投入巨大，并且更加强调政务应用，无论是内网，还是外网建设，其核心应用主要是电子公文和结合电子印章的网上申报审批。电子商务的应用近年在国内也在不断扩大。所有这些都刺激了电子公文、电子印章市场的发展。

2003到2004年，电子公文、电子印章市场需求约为1亿，2005年后，市场将有较大的增长，估计可得到1.5－2亿，今后5年内还会持续有较大的增长。（部分数据参考IDG的内部统计数据）

二、要解决的问题

电子公文是利用计算机及网络对公文进行存储、传输或处理的，与纸质公文相比，电子公文具有存储体积小、检索速度快、远距离快速传递、满足多用户共享等优点。随着计算机和网络的普及，越来越多的公文直接在电脑上产生和传输，电子公文在公文传输中所占的比例也越来越大。采用电子公文的形式，在提高传送效率的同时，也带来了其他问题：

l       一方面，由于存储在软硬盘等存储介质上的电子公文易于拷贝、分发、篡改，因此电子公文管理的安全问题存在很大的危险性；

l       另一方面，由于网络的公开特性，电子公文在网络环境中传播，极易受到攻击，造成公文失密，甚至被盗、被删除或被篡改等严重后果。

针对电子公文传输的特点和要求，我们认为，电子印章系统在功能上需要解决以下问题：

l       公文的严肃性被破坏：电子公文在传输和使用过程中，排版格式可能出现差错，导致错行、字体发生变化、印章位置偏移等破坏公文严肃性的情况；

l       公文的保密性被破坏：在电子公文的传输过程中，如果没有保护的话，电子公文很可能被截取或任意拷贝。在福建地税行政管理系统中传输的公文内容，大多都涉及国家秘密或敏感信息，因此，电子公文被截取和复制将导致机密或敏感信息泄漏给未被授权的用户；

l       公文的真实性被破坏：通过网络传输电子公文时，因为网络本身的原因可能导致公文数据丢失；另外，攻击者可以获取并修改公文内容；这些都将导致公文的真实性被破坏；

l       电子印章被盗用：同电子公文一样，电子印章本身也是以文件的形式出现在信息系统中的。如果没有保护，非法用户可以采用复制等方式盗用电子印章文件，之后就可以伪造电子公文了；

l       电子印章被非法获取：电子印章是电子公文产生法律效力的前提，加盖了电子印章的电子公文在传输和使用过程中，非法用户可以通过技术手段，例如屏幕拷贝等方法，将电子印章从电子公文中剥离出来，这样也就可以伪造公文了；

l       否认收发文行为：公文是有法律效力的文件，公文的收发双方都要承担相应的责任和义务。利用网络传输电子公文时，接收方可以对收发文行为进行抵赖，否认收发结果，而此时却没有证据证明其已经收到了公文；

l       公文的打印份数失控：根据党和国家在公文处理条例和办法中的规定，公文是有明确的打印份数的。在电子公文的条件下，如果没有控制手段，收文方可以随意打印公文；

l       伪造信息或身份假冒：通过伪造电子公文内容，或假冒合法用户进行非法操作，造成信息内容不真实或泄漏敏感秘密信息。

三、市场分析

电子公文是以电子印章为基础的具体应用，因此，电子公文市场和电子印章市场是有联系的，电子公文市场主要指高端的政府级应用，而电子印章市场主要面对的是企业级的应用。

国内的电子公文市场和电子印章市场可以分为政府普密级、政府商密级、企业级三个档次。

（1）政府普密级市场对加密的强度要求高，管理严格，有市场准入的资质要求，相对市场容量有限。

（2）政府商密级市场相对普密级的要求低，市场容量比普密级市场大。

（3）企业级市场是三者中最大的市场，对于加密的强度要求不高，偏重于电子印章的应用。

从市场比例方面分析，电子公文市场和电子印章市场中政府普密级约占总市场量的20％左右，政府商密级约占30％左右，其余50%是企业级市场。

电子公文安全市场按照保密级别分为核密、普密和商密三个级别。核密指国家党政领导人及绝密单位的安全级别，此领域不存在任何商务行为。普密是指国家党政军机关的信息安全级别，此领域安全设备由国家指定的五家研究机构负责研制工作，具有市场实力的只有三家：电子工业集团30研究所、原邮电部数据通信研究所、总参56所。

当前国内的电子公文、电子印章市场可以说是刚刚起步，虽然有一些厂商推出了产品，但无论是在产品的技术成熟度方面，还是在公司实力方面都不能满足市场的需求。

目前开始启动的市场主要集中在政府普密级和政府商密级市场，企业级市场还没有全面启动。所以，还有很大的市场空间。市场、用户和竞争对手

电子公章公文市场未来几年发展迅速的巨大的市场，存在巨大的商业机会，国家电子政务领域的硬件建设已经基本完成，各种专网、网络建设都已实现，目前更加强调应用系统的建设，并且更加注重核心的业务应用，例如：电子印章、电子公文、网上申报审批。这些核心业务基本都是基于电子印章和公文交换系统。现有政府、企业的办公系统都是外围简单的业务处理和传输，未能解决核心业务应用，需要去增加、补充对核心业务的处理内容，完善现有系统的处理能力和功能范围，更加深入解决政府、企业的电子政务电子商务的需求。

随着《电子签名法》的颁布电子公文与印章的政策和法律体系已经建立。越来越多的政府、企业将把传统的核心业务在网上使用电子公文电子印章来实现。

电子印章公文市场，客户对系统有紧密的依赖性，延续性。客户对已使用系统具有连贯的需求，因为此类系统处理的都是客户核心业务，无论客户对此业务如何变化，必须保持对已有系统继承，所以客户的存在是一直存在无法轻易更改的。

电子印章与公文系统与传统OA系统在运作上也有本质区别。电子印章公文是产品型的系统，不像OA系统那样是项目类型，各自独立，无法复制。电子印章公文处理内容非常核心，可以做为产品进行复制，按照国家相关法律的具体要求，为所有客户提供一致的服务。大大降低系统成本。

电子印章公文行业涉及国家机密信息，国家对此行业有很高的准入制度，未获得国家允许的企业无法进入此行业，形成了非常高的行业壁垒，使得进入此行业的企业提供了较强的生存、发展保障，以维护此领域企业的稳定，保证其为国家提供长久的信息安全服务。

因为此市场刚刚形成，系统厂商都处在发展时期，规模上都有待发展，未形成很强的行业竞争格局。由于目前参与竞争的厂商实力有限，因此各自的产品都有待完善，即便如此部分的产品都已取得不错的市场收益。

三、具体应用举例

电子印章产品可以应用的领域有：

――政府电子公文；

――网上申报审批；

――电子合同、电子订单；

――电子票据；

以电子公文为例，政府的传统公文如果以电子公文的形式，将提高效率。这方面的市场估计为每年几千万到一亿。

四、产品优势

本公司的电子印章产品与行业内主要参与者和竞争对手的比较有以下优势：

（1）基于联想安全PC TPM芯片开发，并经过了反复的测试，技术稳定；

（2）完全采用TPM芯片的安全技术，并充分发挥了芯片高可靠的安全性；

（3）实现带版式传输，保证文件不会改变；

（4）文件及印章加密存放，保证文件的安全。